Принимая решение о 12-тонном сборе, Минтранс России обратился к опыту стран ближнего и дальнего зарубежья. Основным образцом послужила Германия, где внедрена электронная система оплаты с грузовиков. Но в Европе много стран, в которых принята система «виньеток». На границе перевозчик покупает билет, стоимость которого зависит от длины маршрута, времени пребывания грузовика в стране, экологической характеристики грузовика и его возраста. В Беларуси сбор введен с грузовиков, общей массой свыше 3,5 тонн. Но во всех случаях платит пользователь автодорог.
Германия вместе с Францией, Италией и др., представляют собой единую транспортно-логистическую систему ЕС, в которой сходятся транспортные вектора Европы, Азии и даже обеих Америк. Все транспортные направления ориентированы на крупнейшие порты. То есть – грузовой поток более чем наполовину представляет собой транзитные перевозки.
ЕС - единое экономическое пространство и потому автогрузоперевозчики одной страны свободно работают на территории других стран. В Германии все автодороги финансируются из госбюджета, а автоперевозчики из других стран за пользование этими автобанами, отчисляют налоги от коммерческой деятельности. В результате финансовый "оброк" на содержание дорог равномерно распределяется на коммерческий автотранспорт. К числу транзитных государств относится и Беларусь.
Российский парк 12-тонников немногим меньше 2 миллионов. Международными перевозками занимается не более 50 тысяч. Столько же отечественными автодорогами пользуются иностранные грузоперевозчики. Все они работают только на части маршрутов доуральской части России. Говорить в таком случае о непрерывном транзитном российском коридоре не приходится. К тому же, количество иностранных перевозчиков из-за санкций уменьшается, а вместе с этим снижаются и сборы.